美國維和行動研究

內容簡介

美國「維和行動」係指包括維持和平行動及強制和平行動在內的、旨在為建立和維護和平之外交努力提供支持的行動。它涉及各軍種、政府其他部門、多個國家，需要處理與國際組織（例如聯合國）、地區組織與非政府組織等之間的關係。其目的是遏制衝突，恢復和平，為衝突各方和解、重建與向合法政府過渡營造有利環境。
　　從橫向上講，美國「維和行動」包括了軍事、經濟等硬實力與民主制度、價值觀、文化等軟實力的交叉使用。從縱向講，則往往結合了預防性外交、威懾、危機反應、有限應急行動甚至戰爭行動等多種在力度上逐漸升級的手段。從發展軌跡上看，美國「維和行動」基本上是沿著「維持」「強制」、「穩定」與「重建」的脈絡而不斷演化與發展的。其中，「維持和平」是其基本屬性，並經實踐證明最為有效，其「同意、中立和非武力」原則也最為國際社會所廣泛接受。「強制和平」是其極端表現形式，屬特殊屬性。一旦得到國際授權，美國往往傾向於實施強制和平。「穩定行動」是進行「國家重建」的前提。通過「國家重建」行動，在所謂「失控國家」建立西方式民主政治制度，則是美國「維和行動」的最終目標與真實企圖。
　　在美國看來，「維和行動」既是一種衝突管理的有效措施，也是一種對所謂「失控國家」的國際治理手段：「維和行動」從屬於美國大戰略，依賴於國際機制實現其「國際合法性」的外化：同時，作為一種多邊綜合行動，美國「維和行動」相關行為者之間存在互動關係。《美國維和行動研究》認為，美國「維和行動」的實質是一種軍事或綜合干預行為。
　　作為一個負責任的大國以及聯合國框架下國際維和行動的積極參與者，中國與美國在此領域既存在著重大分歧，也有著諸多共識與利益交匯點。因此，《美國維和行動研究》認為，在國際維和行動中，中國應採取「有選擇地積極參與」戰略，發揮一個安理會常任理事國應有的作用，積極推動美國所聲稱的「維和行動」向著合法與有效的方向發展。