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現代化進程中黨的領導制度與執政方式新論

  • 作者:劉新力 著
  • 出版社: 中央編譯出版社
  • 出版時間:2008-07-01
  • 版次:1
  • 商品編號: 10472960

    頁數:383


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內容簡介

 《現代化進程中黨的領導制度與執政方式新論》是作者在中央黨校博士論文的基礎上,學習貫徹黨的十七大精神,吸收多年理論研究和實踐探索的成果而形成的。全書從世界和中國現代化的視角,統攬中國特色社會主義的黨的領導制度與執政方式的歷史淵源和變革發展,貫徹落實科學發展觀、黨的執政能力建設和先進性建設等重大戰略思想,明確其改革創新的價值取向:民主法治、公正和諧、團結統一;從黨內關係、黨政關係、黨與社會的關係,著力研究制度、體制、機制建設及其運行狀況。提出了有創新意義及應用價值的觀點和思路。

目錄

序言
序言
導論
一、黨的領導制度和政治體制、政治文明
二、黨的領導制度和國家政權的領導制度
三、黨的領導制度的功能
四、黨的領導制度與執政方式密不可分
五、執政能力:黨的領導制度與執政方式的體現
(一)黨的執政能力建設的分析視角
(二)關於黨的執政地位的合法性問題
六、關於黨的領導制度與執政方式問題研究的述評
(一)關於建設中國特色社會主義歷史時期黨的領導制度與執政方式問題
(二)關於理順黨政關係的問題
(三)關於黨的組織制度、組織結構的改革完善問題
七、全書的邏輯結構、基本觀點和研究方法
(一)黨的領導制度與執政方式的體系:邏輯結構及其基本觀點
(二)研究方法
第一章 歷史方位:中國現代化進程中黨的領導制度與執政方式
一、世界現代化的普遍性和特殊性
(一)現代化的內涵和特點
(二)正確認識國情、黨情是改革和完善黨的領導制度與執政方式的邏輯起點
二、中國的現代化必須堅持共產黨的領導
(一)中國共產黨對中國現代化的探索歷程
(二)堅持黨的領導是實現社會主義現代化的政治保證
三、黨的領導制度與執政方式的傳統優勢、歷史積弊和改革取向
(一)黨的領導制度與執政方式的傳統優勢
(二)現行黨的領導制度與執政方式存在的弊端
(三)黨的領導制度與執政方式改革的民主化、法治化取向
第二章 探索道路:中國特色社會主義的黨的領導制度與執政方式
一、中國特色社會主義的政黨制度
(一)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度:基本的執政方略
(二)中國特色社會主義的政黨制度:從兩個角度比較
(三)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度發展的趨勢與價值取向:協商民主、團結和諧
二、對黨的一元化領導體制的述評
三、依法治國是黨的領導制度與執政方式的根本轉變
(一)中國共產黨領導人民對治國方略的探索
(二)建設社會主義法治國家的基本原則和目標
四、正確處理依法治國和黨的領導的關係
(一)關於「人治」和「法治」的關係
(二)關於黨的領導權威和國家法律權威的關係
(三)關於黨政關係
(四)關於黨的政策和國家法律的關係
第三章 黨內關係:民主集中制的制度化
一、從「革命黨」到執政黨:發展黨內民主和實行民主集中制的歷史辯證法
(一)「革命黨」的傳統:實行民主集中制更強調集中
(二)執政黨建設的規律:發展黨內民主以推動人民民主
(三)黨內民主和民主集中制的關係
二、黨內民主和人民民主的辯證統一關係
(一)黨內民主對人民民主具有重要的示範和帶動作用
(二)人民民主的發展在一定程度上影響和制約著黨內民主
(三)正確處理黨內民主和人民民主的關係應注意的幾個問題
三、黨內民主生活中存在的主要問題及原因分析
(一)黨務公開程度不夠,黨員民主參與渠道不夠暢通,黨員的民主權利得不到有效保障
(二)黨內選舉缺乏民主、公開、競爭的機制和氛圍
(三)黨的代表大會制度不夠健全
(四)黨委制不完善,作用發揮不充分
(五)幹部選拔任用工作中的民主有待於進一步擴大
(六)黨內民主監督機制不夠健全
四、推進黨內民主建設的主要原則和重要舉措
五、黨內民主選舉:黨內民主的增長點
(一)黨的十一屆三中全會以來黨內選舉的民主化進程
(二)關於推進黨內選舉民主化的思考
六、改革和完善黨的集體領導制度,防止「以集體領導的外表掩蓋個人專斷的實質」
(一)理順黨內權力授受關係,是加強和改進權力運行過程監督必須解決的根本問題
(二)堅持和健全黨委制,是強化黨內監督的一種有效形式
(三)正確處理黨內專門監督機關和黨委會的關係,是強化黨內監督機制必須解決的一個重要問題
第四章 黨政關係:執政方式科學化、民主化、法治化
一、探索新型的黨政關係,使黨的執政方式走向科學化、民主化、法治化
二、黨政關係科學化、民主化、法治化應當遵循的原則
(一)堅持民主集中制,堅持黨對國家政權的領導地位
(二)堅持黨政職能分開的正確方向
(三)按照總攬全局、協調各方的原則,依法確立黨和國家政權的職能關係,形成權力制約機制
(四)黨必須在憲法和法律的範圍內活動
(五)從我國實際出發,借鑑世界政治文明的先進成果和經驗,創建中國特色社會主義的新型黨政關係
三、執政黨和人民代表大會的關係是黨政關係科學化、民主化、法治化的關鍵環節
(一)從理論上科學界定執政黨和人民代表大會的職能關係
(二)思考和建議:理順黨和人大的關係
四、改進黨對政府的領導,加強黨對政府的政治監督
(一)關於執政黨對政府的政治監督的基本理論
(二)關於黨同政府的關係的分析:民主與效率的辯證關係
五、堅持黨的領導和司法獨立的原則,加強黨對司法機關的政治監督
(一)堅持和完善黨對司法機關的領導,改革黨對司法機關的領導方式
(二)關於司法體制改革的思考
第五章 黨與社會的關係:政治決策和執政基礎
一、黨的政治決策的民主化、科學化
(一)執政黨政治決策的內涵和性質
(二)政治決策的首要問題是符合人民的利益
(三)群眾路線是黨的政治決策的根本路線
(四)推進政治決策機制的民主化、科學化
二、執政黨的政治決策系統和特點
(一)政治決策的組織結構系統
(二)黨委制是黨的基本決策體制
(三)政治決策運行機制的相關分析
(四)執政黨政治決策的特點
三、公民政治參與、社會治理和黨的執政基礎
(一)拓展領域:從公民政治參與的角度看人民群眾參與黨的工作和活動
(二)強化功能:從社會治理的角度看黨的工作和活動方式的變革
(三)拓展領域、強化功能的一個重要視角:將保持和維護社會公正作為黨的執政理念
四、保持黨員先進性:黨員隊伍建設的永恆命題
(一)建立健全保持黨員先進性長效機制工作的基本做法和啟示
(二)思考和設想:科學發展觀為構建保持黨員先進性的長效機制提供了科學的指導思想
(三)思考和設想:構建保持黨員先進性的五大機制
五、推進黨的組織體制的變革,為構建保持黨員先進性長效機制
創造良好的黨內和社會環境
(一)從政黨體制變革和政黨變革的趨勢看我們黨的組織體制的變革
(二)關於推進黨的組織體制變革的思考和設想
第六章 研究黨的執政規律提高黨的執政能力
一、黨的執政規律:黨的現代性
(一)整合、公正——執政黨的社會基礎
(二)民主、法治——執政黨的制度安排
(三)科學、發展——執政黨的思想方法、工作方法
(四)開放、創新——執政黨的政治理論社會化
二、執政黨文化的力量:黨建文化的現代性
(一)黨所處的歷史方位的變化要求加強執政黨文化建設
(二)培育先進的執政黨文化
(三)大力培育政黨忠誠文化精神
三、人才、幹部和幹部人事制度改革
(一)我國幹部人事制度存在問題的體制機制分析
(二)關於幹部人事制度改革的現實背景和發展前景
四、從十七大報告關於黨的建設總體佈局看發展趨勢
結語民主法治、公正和諧、團結統一:黨的領導制度與執政方式變革發展的價值、制度、程序
主要參考資料
附錄:近年來有代表性的工作研究成果
關於在幹部選拔任用工作中落實群眾知情權參與權選擇權和監督權問題的調查與思考
關於崇文區黨政領導人才的調研與思考
依託北京市人才優勢和中心城區區位優勢構建引人引智機制
樹立新型服務理念強化基層黨組織的服務功能
基層黨建要強化服務功能
關於發展黨內民主的一些意見與建議
後記

 


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