聯邦論

目錄

譯者的話
序 言
一 引 言
漢密爾頓在開始討論時，列舉出這些論文的綱要。他讚揚美國聯邦，嘲笑聯邦條款，他號召全國同胞為了全人類的幸福，擔負起對自由政府進行實驗的偉大任務。
二
關於外國武力和影響所引起的危險
約翰‧傑伊也對聯邦加以稱頌，他特別指出美國人民在體格、文化、語言和感情上的一致性。他稱讚費城會議代表們的學識、道德和經驗。
三 續前題
約翰‧傑伊提出了第一個擁護聯邦的主要理由：因為它可以消除或壓制很多戰爭原因，它能增加合眾國的安全。他預言說：「全國政府在行政、立法、司法三方面的工作，都會比各州政府更有系統、更精明、更適當。」
四 續前題
他討論在一個強敵環伺的世界里美國的國防問題。他的辯論具有說服力量，他說聯邦有力量，而同盟則只是一個脆弱的組織。
五 續前題
約翰‧傑伊在結束這四篇文章時，描寫了美國一旦分裂後的可怕景象。
六 關於州際戰爭的危險
漢密爾頓詳論人性的弱點與邪惡，他預見若是不創造一個有力的聯邦，各州之間就會「經常發生激烈爭鬥」。
七 續前題：作者列舉各種原因
他對這一問題進一步加以討論，並指出一個分裂的美國可能會「逐漸地被捲入歐洲政治和戰爭的危險漩渦之中」。
八
內部戰爭的影響，它如何產生常備軍和其他不利於自由的制度
作者對這種可怕的情況加以進一步的描寫。他指出在殘酷的戰爭和壓迫性的軍事設備之間作選擇，是一件無法忍受的事情。
九
聯邦在防止內部黨爭和叛亂方面的保障作用
作者在本文中得出了一個正面的結論，他根據孟德斯鳩的學說，證明美國聯邦的廣大幅員正好是對外安全和內部自由的保障。
十 續前題
麥迪遜第一次參加討論，他對黨爭的性質、原因與結果提出了一個權威性的分析。他在指出黨爭是自由的產物和代價後，就著手尋求控制它的方法，他知道要消滅它是不可能的事情。他所找到的最好辦法是代議制度和廣大的領土。他和漢密爾頓一樣，認為在「聯邦的幅員和適當的結構」方面可以找到「醫治共和政體最容易犯的弊病的共和主義的補救辦法」。
十一
聯邦在貿易和海軍方面的效用
漢密爾頓丟開理論，從實際方面來說明美國的經濟將來可能從聯邦獲得的各種利益。
十二 聯邦在稅收方面的效用
本文所討論的仍然是實際問題。作者指出在一個繁榮的聯邦中，稅收的負擔將會落在具有負擔能力的商業上，但在一個爭吵不休的聯盟組織內，「過重的賦稅負擔就會落在土地上」，而它將無力勝任這個負荷。
十三
續前題：從經濟觀點看問題
作者巧妙地利用美國人對公共節約的成見，他堅持說一個全國團結一致的政府「從人民口袋內」拿去的錢，遠較十三個或更多的州所組成的三個聯盟組織要少得多。
十四
對反對者根據國家幅員所提出的反對意見的答辯
麥迪遜對聯邦幅員加以計算，發現它並未超出「共和國的天然界線」。他對聯邦制度與共和制度在維護自由方面的作用，提出了若干有力的討論，最後他呼籲美國人民發揮他們的愛國心和進取精神。
十五
以州的集體為對象的立法原則，和由此引出現存聯邦
制度的缺點
漢密爾頓在對聯邦的優點詳加論列後，他對聯邦條款提出了正面攻擊，他列舉了國家在聯邦條款下所發生的若干不幸情況。繼之，他開始討論這些條款的「重大弊病」：「以州的集體為對象的立法原則」，而不是以「它們所包含的個人」為對象。
十六 續前題：再論立法原則
他主張聯邦政府應該具有「可以直接及於個人的權力」，並對此提出辯論。他警告說，若是不能成立這樣一個政府，就會使美國走向混亂、戰爭、專制和滅亡。
十七 續前題
作者預言說各州侵犯全國政府的可能性，遠較全國政府侵犯各州的可能性大。事實證明這種說法是錯誤的，作者所說只是代表他的恐懼，並非他的希望。
十八
續前題：作者列舉了更多事例
本文由麥迪遜與漢密爾頓合寫，利用歷史上的例子，說明「聯邦政體」的主要性質。本文可以看做是古代希臘聯邦國家的悲痛簡史。
十九 續前題：歷史例證

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