上海暨長三角城市社會發展報告2009-2010：老齡化與社會發展

　人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態過程。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10%，或65歲以上人口占總人口的比重達到7%作為國家或地區進入老齡化社會的標準。兩個含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所佔比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。
　　而根據2010年11月全國第六次人口普查的最新統計，上海市截至2010年底，全市戶籍總人口1412.32萬人，其中60歲及以上老年人口331.02萬人，佔總人口的23.4%。據預測，本市戶籍老年人口將在「十二五」期間快速增加，2011年到2015年老年人口平均每年增加20多萬，比「十一五」期間老年人口增長數量翻番；從2013年起，上海市新增老年人口中80%以上是獨生子女父母。
　　但現有的養老制度和養老模式越來越無法勝任日益龐大的老年人群，三十年前中國把人口問題作為國家戰略問題，制定了影響空前的獨生子女政策，三十年後中國城市尤其是像上海這樣的超大規模的城市則面臨人口老齡化的重大挑戰，這直接關係到中國可持續發展的國家戰略，因此國家也應該把這一挑戰提高到國家戰略層面來應對和解決，及時制定新政策措施並構建更完善的國家養老制度和養老體系一個刻不容緩的重大問題。

總論 全球化與城市老齡化的挑戰：以上海為例
第一章 上海老齡人口生活狀況與養老需求
第一節 上海老齡人口的基本情況
第二節 上海老齡人口的經濟收入與支出狀況
第三節 上海老齡人口的健康與醫療狀況
第四節 上海老齡人口的文化與精神狀況
第五節 上海老年人口的居住和家庭設施狀況
第六節 上海老年人口的社會支持與社會參與狀況
第七節 上海老年人口的總體感覺與要求
第八節 主要結論

第二章 上海市生活能自理老人的居家養老
第一節 養老模式的多種選擇
第二節 居家養老的相關政策法規
第三節 我們的調查與分析
第四節 存在的問題及解決的對策

第三章 老齡人口的社會支持網絡
第一節 老齡人口社會支持網絡的狀況
第二節 我國老年社會支持網絡的歷史演繹
第三節 上海市老年社會支持網絡現狀
第四節 上海市老年社會支持網絡所面臨的問題
第五節 上海市老年社會支持網建設的對策研究

第四章 上海應對老齡化危機的機構養老：問題與挑戰
第一節 機構養老是多元化社會養老保障體系的重要支撐
第二節 國內機構養老的經驗總結與借鑑
第三節 上海市機構養老的現狀與問題分析
第四節 推動機構養老可持續發展的問題與挑戰

第五章 社區在滿足老齡人口養老需求中的作用
第一節 社區照顧與社區在養老服務中的重要性
第二節 上海社區養老服務的現狀及其問題
第三節 提升上海社區養老服務的對策與建議

第六章 上海「新人」養老保險金收支平衡制度設計方案
第一節 養老保險基金籌集模式比較
第二節 上海市養老保障金支付現狀
第三節 養老保險金收支平衡方案的設計
第四節 新方案中養老保險基金收支測算
第五節 完善新制度設計對策

第七章 實施養老護理保障的可行性研究
第一節 養老護理保險的產生及其發展
第二節 上海建立長期護理保險制度的背景與可行性分析
第三節 上海建立長期護理保險制度的條件分析
第四節 上海建立長期護理保險制度的構想
附錄 上海准老人健康狀況與養老模式選擇調查報告——基於09年調查數據的分析
參考文獻