中國就業的改革發展

緒論
第一部分　實行「三結合」就業方針建立勞動服務公司
第一章　就業制度改革背景與舉措
一、城鎮就業長期積累的問題集中爆發
二、傳統的統包統配製度難以應對
三、經濟體制改革帶動勞動就業制度改革

第二章　「三結合」就業方針
一、「三結合」就業方針的提出
二、「三結合」就業方針的具體內容
三、實施「三結合」就業方針的政策措施
四、「三結合」就業方針的實施效果和意義

第三章　勞動服務公司
一、勞動服務公司的興起和發展
二、興辦集體經濟擴大就業門路
三、開展就業服務促進就業工作
四、對勞動服務公司的歷史評價

第二部分　改革國有企業用工制度確立市場就業主體地位
第一章　經濟體制改革推動企業用工制度改革
一、經濟體制改革拉開搞活企業序幕
二、搞活企業必然改革企業用工制度
三、企業用工制度改革的初期實踐

第二章　實行新的勞動合同制度
一、勞動合同制度試點
二、對新招職工全面實行勞動合同制
三、初步成效與面臨的新問題

第三章　改革固定工制度
一、國有企業經營體制的轉換
二、新勞動合同制與固定工制度的矛盾
三、推進固定工制度的改革
四、新老職工一律實行勞動合同制

第三部分　實施再就業工程建立市場導向的就業機制
第一章　實施再就業工程
一、國有企業冗員問題突出
二、富餘職工安置與企業解困
三、再就業工程的提出與實踐
四、建立下崗職工基本生活保障制度
　
第二章　建立市場導向的就業機制
一、市場導向就業機制的提出
二、市場導向就業機制的目標任務
三、面臨的緊迫問題和應對的措施
四、積極穩妥地實現並軌

第四部分　打破城鄉分割促進農村勞動力轉移就業
第一章　農村改革為農村勞動力就業拓展新領域
一、聯產承包制帶來農村勞動力的解放
二、農村勞動力就業領域的拓展

第二章　對農村勞動力就業問題的研究與思考
一、對「民工潮」現象的認識
二、對農業富餘勞動力轉移就業的研究

第三章　開展農村勞動力開發就業試點
一、開發就業門路的探索
二、改革就業管理服務的嘗試
三、重點領域政策與機制的試驗

第四章　實施農村勞動力跨地區流動有序化工程
一、有序化工程的推出
二、組織農民工有序流動

第五章　逐步實現城鄉統籌就業與平等就業
一、取消限制性政策和不合理收費
二、為農村勞動力提供免費服務和培訓
三、建立全面解決農民工問題的政策框架
四、以平等就業為重點的統籌城鄉就業試點

第五部分　培育發展勞動力市場建立完善公共就業服務體系
第一章　勞動力市場的形成與發展
一、改革開放與勞動力市場的建立
二、勞動力市場的培育和發展
三、全面加強勞動力市場建設

第二章　公共就業服務體系的建立與發展
一、就業服務機構的初創
二、就業服務體系的形成與發展
三、公共就業服務制度的完善

第三章　統籌不同群體就業
一、對困難群體的就業援助
二、對特定群體的就業促進
三、公平就業的新要求

第六部分　從積極的就業政策到就業促進法
第一章　積極就業政策的產生和發展
一、實施積極的就業政策勢在必行
二、積極就業政策的形成發展
三、積極就業政策的實施效果和重要意義

第二章　積極就業政策的框架和基本內容
一、實施有利於就業增長的經濟政策
二、實施鼓勵勞動者創業的政策
三、實施鼓勵企業吸納就業的政策
四、實施主輔分離分流安置富餘人員的政策
五、實施對就業困難人員的援助政策
六、加強公共就業服務的政策
七、強化職業技能培訓的政策
八、加大就業資金投入的政策
九、搞好失業調控和治理的政策
十、形成社會保障與促進就業聯動的政策

第三章　建立推動政策落實的有效機制
一、堅持就業是民生之本的施政理念
二、建立多部門的就業工作協調機制
三、健全就業工作目標責任制度
四、完善推動政策落實的措施方法

第四章　推進就業工作法制化建設
一、《就業促進法》的立法過程
二、《就業促進法》的重要意義
三、《就業促進法》的主要內容
四、《就業促進法》的貫徹實施
五、加強促進就業的相關法規規章建設

第七部分　中國就業年成就、經驗和未來展望
第一章　中國就業年取得的主要成就
一、實現就業規模的擴大和結構的優化，就業局勢保持穩定
二、實現從統包統配到市場機制的跨越，發揮市場基礎配置作用
三、建立公共就業服務體系，健全職業培訓制度
四、基本形成促進就業的法律體系，強化政府促進就業的責任體系
　
第二章　年就業改革發展經驗
一、始終堅持市場導向的改革不動搖
二、始終堅持強化政府促進就業的責任不放鬆
三、始終堅持發展經濟與擴大就業的良性互動不偏離
四、始終堅持城鄉統籌就業的發展道路不停步
五、始終堅持擴大就業與強化職業培訓結合不分離

第三章　中國就業未來展望
一、正視中國就業新的挑戰
二、明確充分就業的目標和藍圖
三、實施擴大就業的發展戰略
大事記
重要文件索引
參考文獻
後記