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普通高等學校政治學與行政學系列教材:公共經濟學

  • 作者:柳新元 著
  • 出版社: 武漢大學出版社
  • 出版時間:2010-02-01
  • 版次:1
  • 商品編號: 10304274

    頁數:145


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內容簡介

 

 《公共經濟學》是作者在總結多年的教學實踐經驗的基礎上編寫而成的。教材圍繞市場缺陷與政府的經濟職能、公共物品的供給與公共選擇、公共支出的成本分攤與公共收入的收益分享三條主線,深入淺出地闡述了公共經濟學的基本範疇、基本理論和基本經驗,特別是作者將政治學與經濟學的有關知識結合起來,並把國外的有關理論與中國實際緊密聯繫起來,使公共經濟學在政治經濟學化和中國化方面都向前邁進了一步。由於本教材充分地體現了公共經濟學作為交叉學科的政治經濟學特色,又避免了繁複的數學公式,因此非常適合中國高等院校政治學和行政學專業本科生作為教材使用,亦可用作其他專業本科生的通識課教材。

目錄

第一章 導論
第一節 什麼是公共經濟學
一、公共經濟學的定義
二、公共經濟學與相關學科的關係
第二節 學習公共經濟學的意義
一、適應了中國經濟體制轉軌的需要
二、有助於政府公共政策制定的科學化
三、有利於公民公共精神的培養
第三節 結構安排與理論框架
一、全書的結構安排
二、全書的理論框架

第二章 市場缺陷與政府的經濟職能
第一節 市場經濟的優越性
一、市場經濟是迄今為止效率最高的經濟體制
二、市場經濟是最能滿足人的需要的經濟體制
三、市場經濟是最能體現個人自由的經濟體制
第二節 市場缺陷的類型學
一、市場機制不完善帶來的缺陷
二、市場機制的功能性缺陷
第三節 市場缺陷的表現
一、自然壟斷問題
二、宏觀經濟週期問題
三、公共物品供給問題
四、外部性問題
五、優質品問題
六、社會公平問題
七、市場秩序問題
第四節 政府經濟職能的定位
一、明確界定和保護產權
二、維護公平競爭的市場秩序
三、合理地進行宏觀調控
四、彌補市場的功能性缺陷
第五節 政府經濟職能轉變
一、制度體系建設:政府職能轉變的基礎
二、管理理念變革:從全能政府到有限政府
三、管理模式變遷:走向開放的公共治理格局

第三章 公平與效率的抉擇
第一節 公平內涵的理論回顧
一、馬克思主義經典作家的公平思想
二、西方重要思想家的公平思想
三、經典公平思想的啟示
四、當代中國語境下的公平分配觀
第二節 效率的內涵和標準
一、效率的內涵
二、西方經濟學界的效率標準
三、我國經濟學界的效率標準
第三節 關於公平與效率關係的理論
一、西方經濟學界的公平效率觀
二、我國經濟學界的公平效率觀
第四節 中國的抉擇——走公平與效率兼顧的發展道路
一、新中國成立以來分配原則的變遷過程
二、對「效率優先,兼顧公平」分配原則的反思
三、走向效率與公平兼顧的發展之路
四、兼顧公平與效率的可行路徑選擇

第四章 公共物品與公共選擇
第一節 滿足人民需要的物品的分類
一、自然物品與人造物品
二、私人物品與公共物品
第二節 純公共物品的定義
一、非排他性
二、非競爭性
第三節 公共物品供給主體的確定
一、政府
二、私人企業
三、社區
四、第三部門
第四節 公共物品供給與公共選擇
一、投票機制
二、利益集團
第五節 中國公共物品供給機制存在的問題

第五章 稅收公平與稅收效率
第一節 稅收常識
一、稅收的構成要素
二、稅收的概念
第二節 稅收目標
一、維護政府機構的正常運轉
二、維護宏觀經濟的穩定
三、提供公共產品和公共服務
四、調節收入分配
第三節 稅收公乎
一、國民待遇原則
二、受益原則
三、支付能力原則
第四節 稅收效率
一、稅收行為本身的效率
二、稅收對經濟效率的影響
第五節 稅收轉嫁與稅收歸宿
一、稅收轉嫁與稅收歸宿的含義
二、稅收轉嫁的具體形式
三、稅收轉嫁存在的條件
四、判斷稅收轉嫁的標準

第六章 公共支出的規模與結構
第一節 公共支出的含義及意義
一、公共支出的含義
二、公共支出的意義
第二節 公共支出的原則
一、公平原則
二、量入為出原則
三、效益原則
四、公開、透明原則
第三節 公共支出的規模
一、公共支出規模的概念
二、公共支出的規模何以增長
第四節 公共支出的結構
一、購買性支出
二、轉移性支出
第五節 公共支出的預算編制和管理
一、公共支出的預算編制
二、公共支出的管理

第七章 外部性與政府規制
第一節 外部性問題
一、市場經濟與資源配置
二、市場失靈與外部性
三、外部性的含義
四、外部性的特徵
第二節 政府規制
一、外部性與政府規制
二、政府規制的含義
三、政府規制的措施
第三節 政府規制與尋租
一、政府規制的公共利益目標與特殊利益的現實
二、政府規制失靈概述
三、尋租與政府規制失靈
第四節 尋租的危害
一、導致社會資源的浪費
二、妨礙有效市場的建立
三、削弱政府的合法性基礎
四、增加經濟活動的交易成本
五、阻礙社會創新
六、加大社會不合理的收入差距
七、阻礙社會的變革和進步
第五節 從規制到放鬆規制

第八章 財政體制變革與公共財政體制建設
第一節 中國財政體制的歷史沿革
一、高度集中、統收統支的財政體制(1950-1952年)
二、統一領導、分級管理的財政體制(1953-1979年)
三、劃分收支、分級包干的財政體制(1980-1993年)
四、分稅制的財政體制(1994年至今)
第二節 中國現行財政體制存在的問題
一、財政職能錯位問題相當嚴重
二、財政支出管理不盡合理
三、財政轉移支付不夠規範
四、稅制不規範、不統一
五、財政監督乏力
第三節 推進中國的公共財政體制建設
一、深化政府預算制度改革,建立健全科學的財政使用計劃體系
二、科學劃分政府間稅種並積極推進稅費改革,完善和規範公共財政收入體制
三、轉變政府職能,調整財政供給範圍,形成規範的公共支出格局
四、建立規範化的財政轉移支付制度
五、健全財政調控制度,提高財政調控水平
參考文獻
後記

 


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