中國發展研究報告系列叢書·中國地方財政發展研究報告：地方政府融資平台發展研究（2012）

導論
一、選題背景及意義
二、國內外研究綜述
（一）國外研究綜述
（二）國內研究綜述
（三）文獻評論
三、研究內容與研究方法
（一）研究內容
（二）研究方法
四、可能的創新與不足
第一章 地方政府融資平台發展概述
第一節 地方政府融資平台的內涵及特徵
一、地方政府融資平台的定義
二、地方政府融資平台的分類
三、地方政府融資平台的職能
四、地方政府融資平台的特徵
第二節 地方政府融資平台的發展歷程
一、融資平台萌芽階段（20世紀80年代初-1993年）
二、融資平台起步階段（1994-1997年）
三、融資平台穩步發展階段（1998-2008年上半年）
四、融資平台擴張階段（2008年下半年-2009年）
五、融資平台規範發展階段（2010年至今）
第三節 地方政府融資平台運行的幾種主要模式
一、重慶「八大投」運行模式
二、上海城投運行模式
三、天津城投運行模式
四、幾種模式的比較
第二章 地方政府融資平台存在與發展的解釋
第一節 地方政府融資平台存在與發展的合理性
一、基於財政分權理論
二、基於財政聯邦主義理論
三、基於委託代理理論
四、基於政府間的競爭理論
第二節 地方政府融資平台存在與發展的必要性
一、地方政府融資平台與財政管理體制
二、地方政府融資平台與官員任職體制
三、地方政府融資平台與保持宏觀經濟穩定增長
四、地方政府融資平台與相關法律對地方政府舉債約束的模糊性
五、地方政府融資平台與工業化、城市化的不斷推進
第三章 地方政府融資適度規模及其決定因素
第一節 地方政府融資適度規模的理論探討
一、地方政府融資是否有一個適度規模
二、確定地方政府適度融資規模的意義
三、地方政府融資適度規模研究的理論模型
四、地方政府債務存在一個適度規模
第二節 地方政府融資適度規模的決定因素
一、經濟體制
二、財政體制
三、土地財政制度
四、貸款利息
五、人口規模與結構
六、債務管理體制
第三節 地方政府融資適度規模模型的構建與應用
一、非線性目標規劃模型的構建
二、非線性目標規劃模型的應用：以中部h高新區為例
三、模型的推廣
第四章 地方政府融資平台債務風險的一般分析
第一節 地方政府融資平台債務風險的內涵
一、風險的內涵
二、地方政府融資平台債務風險內涵
第二節 地方政府融資平台債務風險的特徵及表現
一、地方政府融資平台債務風險的特徵
二、地方政府融資平台債務風險的表現
第三節 地方政府融資平台債務風險的影響
一、對企業的影響
二、對財政體系的影響
三、對銀行系統的影響
四、對宏觀經濟的影響
第五章 地方政府融資平台債務風險的實證分析
第一節 我國地方政府融資平台債務風險的總體評估
一、我國地方政府融資平台的規模及結構分析
二、地方政府融資平台債務風險評價指標體系構建
三、我國地方政府融資平台債務風險的總體評估
四、基本結論
第二節 中部h高新區融資平台債務風險評估
一、中部h高新區融資平台發展概況
二、中部h高新區融資平台債務規模
三、中部h高新區融資平台債務結構
四、中部h高新區融資平台發展特點
五、中部h高新區融資平台債務風險評價
第三節 雲南省公路建設投資有限公司債務風險分析
一、雲南省公路建設投資有限公司債務咸因
二、雲南省公路建設投資有限公司債務風險評估
三、雲南省政府化解債務風險的措施
第四節 融資平台類上市公司債務風險分析
一、kmv模型
二、融資平台類上市公司概念界定
三、融資平台類上市公司資產負債率的分析
四、kmv模型實證分析
五、研究結論
第五節 對當前地方政府融資平台債務風險形勢的判斷
第六章 地方政府債務管理的國際經驗
第一節 發達國家的地方政府債務管理經驗
一、美國地方政府債務管理經驗
二、日本地方政府債務管理經驗
三、法國地方債務管理經驗
四、德國地方政府債務管理經驗
五、新西蘭地方政府債務管理經驗
六、發達國家地方政府債務管理經驗綜述
第二節 發展中國家的地方債務管理經驗
一、俄羅斯地方政府債務管理經驗
二、巴西地方政府債務管理經驗
三、印度地方政府債務管理經驗
四、南非地方政府債務管理經驗
五、發展中國家債務管理經驗綜述
第三節 國外地方債務管理對我國的啟示及借鑑
一、我國現行分權財政體制下應賦予地方政府適度舉債權
二、完善地方政府債務管理系統
三、建立規範的財政管理體制
第七章 地方政府融資平台規範發展的建議
第一節 正確認識地方政府融資平台的重要作用
第二節 創新體制及制度
一、財政管理體制的創新和變革
二、官員任職制度的創新和變革
第三節 加強地方政府對地方融資平台債務管理
一、實行地方政府債務歸口管理與總量控制
二、建立地方政府債務信息披露制度
三、建立地方政府債務風險預警機制
四、形成多元化的地方政府融資渠道
五、建立地方政府投資的科學退出機制
第四節 加強地方政府融資平台自身建設
一、劃清地方政府與地方融資平台界線
二、不斷充實融資平台資本金
三、建立規範的公司治理結構
四、建立融資平台債務信息披露制度
第五節 規範金融機構運作
一、規範金融機構與地方政府間的關係
二、建立嚴格的融資平台貸前管理制度
2012年地方財政大事記
參考文獻
後記