安全生產監督管理體系研究

　　2007年9月中國政法大學危機管理研究中心正式成立，至今不過一年半的時間。在這很短的時間裡，中心的年輕人懷揣社會責任感，勤奮踏實地開展研究工作，取得了良好的成績。我看成績主要就體現在兩個方面，其一是立足現實需要，組合研究力量，承擔了多項政府部門委託的重要課題，研究成果獲得委託單位的肯定和好評，其中的「北京市實施《中華人民共和國突發事件應對法》地方立法草案研究」還在社會面上獲得良好反響；其二就是組織撰寫了這套八卷本的公共危機管理研究叢書。這套書的選題貼近實踐需求，涉及突發事件應對的地方法律規制、食品安全監管機制、安全生產監督管理體系、自然災害類突發事件的恢復重建政策等公共危機管理研究的前沿，理論和實踐結合得比較好，是到目前為止國內危機管理研究的第一套多卷本叢書。作為這套叢書主編的老師，我是非常高興的。
　　我認為在當前形勢下，成立危機管理的研究機構並積極開展學術研究是十分必要和及時的。任何歷史的進步同時都會帶來一定的負面的東西，這是人類歷史發展的規律，誰都無法擺脫。而這些負面的東西如果處理不好便會造成社會的危機。這是人類歷史發展的常態。因而危機管理可以說是一直伴隨著人類歷史發展的各個時期的。而在我國當前時期，危機管理的問題尤為迫切。由於改革開放和市場經濟迅猛發展的同時，未能及時地發現和處理好其所帶來的負面的東西，致使許多方面的問題和矛盾長期積累起來。目前，正是這些矛盾集中爆發的時期，從而使社會面臨著多方面的嚴重危機。因此便將危機管理問題迫切地提到了議事日程上來。這就充分地顯示出危機管理研究的極端重要性。這套叢書正是在這一背景下應運而出的。

上編 安全生產監督管理相關範疇
第一章 安全生產管理基本理論
第一節 安全生產管理原理
第二節 現代化背景下的安全生產管理

第二章 安全生產監督管理體系
第一節 安全生產監督的法律與法律規範
第二節 安全生產監督管理組織系統
第三節 安全生產法律責任體系

第三章 安全生產監督管理機制
第一節 安全評價與危險源管理
第二節 預防與預警機制
第三節 事故應急救援
第四節 報告與調查處理

第四章 安全文化與安全科技
第一節 安全文化
第二節 安全科技

下編 北京市安全生產應急救援與處置機制研究
第五章 北京市安全生產事故應急救援與處置現狀分析
第一節 北京市安全生產監管的成效
第二節 北京市安全生產監管模式
第三節 北京市安全生產監督管理的主要經驗

第六章 北京市安全生產應急救援與處置中存在的問題
第一節 預案管理體系有待進一步優化
第二節 政府部門間及其與救援隊伍角色定位不准
第三節 救援隊伍建設難以為繼
第四節 現場指揮權責關係不清晰

第七章 北京市安全生產應急救援和處置對策
第一節 對應急救援活動的理論分析
第二節 對當前應急處置與救援的改進建議