策劃天涯：立足海南的追求和探索

　　海南建省辦全國最大的經濟特區，是鄧小平在中國改革開放全局中佈下的一顆重要棋子。海南建省辦經濟特區20年的歷程，是我國改革開放30年輝煌歷程的一個縮影。《策劃天涯——立足海南的追求與探索》，雖然只是中國（海南）改革發展研究院對推進海南改革開放中一些重大問題研究成果的彙編，但其也充分證明了「只有堅持改革開放才能發展中國」，只有改革開放才有今天的海南。海南20年的發展經驗表明，突出「特」字是海南改革開放的主題，是海南發展的主線。什麼時候突出了「特」字、抓住了「特」字，什麼時候就能發展得快一些、好一些；什麼時候忽略了「特」字、沒有突出「特」字，什麼時候發展就會慢一些、差一些。站在新的歷史起點，突出「特」字是海南在我國新時期改革開放中扮演重要角色、搶佔發展制高點的一個重大戰略。本書對此做了深入研究和探索。

序
第一篇　實行大開放
建立海南特別關稅區可行性研究報告
建立海南特別關稅區的基本含義
建立海南特別關稅區提出的背景
建立海南特別關稅區的方案建議
建立海南特別關稅區的可行性分析
建立海南特別關稅區的意義評價

第二篇　推進海南國際旅遊島建設
推進海南國際旅遊島建設
建設海南國際旅遊島的現實背景
建設海南國際旅遊島的基本內涵、總體目標
建設海南國際旅遊島的總體佈局
建設海南國際旅遊島的政策框架
推進以國際旅遊島建設為重點的海南綜合改革
推進海南國際旅遊島建設的組織實施
整合自然旅遊資源，加快建設旅遊強省
海南自然旅遊資源整合的重要性、迫切性和可行性
海南自然旅遊資源整合的目標、範圍和原則
海南自然旅遊資源整合的兩種方案
整合海南自然旅遊資源的相關建議
建設海南旅遊經濟特區
建設海南旅遊經濟特區的歷史機遇
建設海南旅遊經濟特區的三大舉措
建設海南旅遊經濟特區的基本條件
建設海南旅遊經濟特區的作用
建設海南旅遊經濟特區的相關建議
關於建設三亞國際化旅遊城市的建議
三亞旅遊業跨世紀發展目標——國際化旅遊城市
建設三亞國際化旅遊城市，將有利於增強我國旅遊業的國際競爭力，充分發揮海南在全國旅遊發展區際分工中的作用
制訂和實施特殊政策，支持三亞國際化旅遊城市建設
採取相應措施，加快三亞國際化旅遊城市建設
建立「三亞旅遊經濟區」建議
建立「三亞旅遊經濟區」的條件和作用
「三亞旅遊經濟區」的基本構想
「三亞旅遊經濟區」的運作機制
建立「三亞旅遊經濟區」的相關建議

第三篇　建設洋浦自由工業港區
洋浦自由工業港區建設的總體設想
洋浦自由工業港區的基本內涵及其可行性
洋浦自由工業港區產業定位的基本思路
洋浦自由工業港區的體制模式與基本政策
建設洋浦自由工業港區的相關建議
努力把洋浦建成海南大型綜合性工業基地
洋浦應建成綜合性油氣化工基地
洋浦具有發展大型綜合性工業基地的優勢條件
洋浦建設大型綜合性工業基地的基本思路

第四篇　南海開發戰略基地建設
南海開發計劃與海南戰略基地建設
實施南海開發計劃，建設國家能源戰略基地的背景與作用
全面實施南海開發計劃，建設海南戰略基地的主要條件
開發南海資源，加快建設海南戰略基地需要把握的原則
抓住機遇，著眼全局，果斷決策，建設海南戰略基地
加快海南油氣綜合開發利用的建議
南海油氣資源的開發利用是國家海洋發展戰略的重中之重
把海南島建成我國南部天然氣綜合開發基地
洋浦經濟開發區應成為南海油氣產業集中發展的新興地區
按照行政管理權與開發經營權分開的原則，加快南海油氣資源的開發利用
加快海南油氣綜合開發利用的幾點建議
海南省海洋油氣資源的認識與評價
我國南海的管轄範圍與自然環境特徵
南海油氣資源的賦存條件與分佈規律
當前我國對海南省管轄海區油氣資源的勘探與開發狀況
對海南省海洋油氣資源開發前景的評價

第五篇　以開放促改革促發展
以產業開放拉動產業升級，實現海南經濟持續快速增長
海南確立產業開放戰略的主要依據
海南產業開放的目標和任務
實施產業開放的重大舉措
服務於產業開放的若干改革措施
建立與產業開放相適應的人力資源開發體系
建設生態經濟省，實現可持續發展
以開放促改革促發展，步入海南經濟持續快速增長的新階段
按照「發展要有新思路」的要求，以產業開放促進優勢產業發展，走出一條符合海南實際、經濟持續快速增長的新路子
按照「開放要有新局面」的要求，抓住機遇，實現海南產業開放的新突破，以全面提升優勢產業的競爭力
按照「改革要有新突破」的要求，以加快發展民營經濟為重點，實現企業改革的突破，重塑海南市場化改革的新形象
按照「工作要有新舉措」的要求，改善投資軟環境，提高工作效率
以建設「一省三地」為目標的海南「十一五」時期對外開放新選擇
經濟全球化背景下我國對外開放的趨勢與海南對外開放面臨的機遇
「十一五」時期海南對外開放應採取新舉措
「十一五」時期構建海南對外開放新格局的相關建議
關於實行瓊台農業項下自由貿易
實行瓊台農業項下自由貿易，會極大地加速海南現代農業的發展，充分發揮海南在祖國和平統一大業中的特殊作用
制定和實行相應的優惠政策，鼓勵和支持實行瓊台農業項下自由貿易
採取必要措施，盡快促成瓊台農業項下自由貿易的順利實施
海南已具備實行瓊台農業項下自由貿易的基本條件，應當抓住當前有利時機，儘早實施瓊台農業項下的自由貿易

第六篇　海南新型社會保障制度的建立
海南省社會保障制度改革方案
海南省社會保障管理體制改革方案的建議
海南省養老保險制度改革實施方案
海南省養老保險制度改革方案的主要特點
海南省職工醫療保障制度改革方案
海南省職工醫療保險改革方案的主要特點
海南省職工失業保險制度改革方案
海南省職工失業保險改革方案的主要特點
海南省職工工傷保險制度改革方案
海南省職工工傷社會保險的現狀與建議

第七篇　突出「特」字的新階段
突出「特」字，構建具有海南特色的經濟結構
和更具活力的體制機制
經濟開放度與經濟增長
經濟結構與經濟增長
環境保護與經濟增長
體制機制與經濟增長

第八篇　全面建設海南特色的小康社會
以科學發展觀為指導，全面建設具有海南特色的小康社會
海南全面建設小康社會的現狀
海南全面建設小康社會的總體目標、指標體系
海南全面建設小康社會的政策建議
中改院立足海南的探索實踐（大事記）