中國農民工戰略問題研究

前言
第一篇 農民工問題綜合研究
第一章 改革開放以來農民工的回顧與基本經驗
一、農民工是改革開放的重大成果／3
二、現階段我國農民工的新特點／8
三、農民工對我國經濟社會發展作出了重大貢獻／15
四、探索中國特色的農村勞動力轉移道路的主要經驗／17

第二章 農民工的中長期發展趨勢
一、我國經濟發展正在進入「劉易斯轉折點」階段／21
二、中國經濟增長和農村勞動力轉移的中長期趨勢／25

第三章 農民工面臨的突出問題
一、農民工勞動權益保護制度不健全／31
二、農民工無法平等地享受城市公共服務／32
三、農民工住房未被納入城鎮住房保障體系／34
四、農民工社會保障權益得不到有效保障／34
五、農民工在城鎮落戶定居門檻高／36
六、農民工民主權利缺失／37
七、農村留守兒童、老人、婦女問題突出／37

第四章 新形勢下解決農民工問題的指導方針與基本思路
一、指導思想與目標任務／39
二、基本原則與戰略思路／41

第五章 解決農民工問題需要進一步採取的政策措施
一、加大農民工培訓教育力度，全面提高農民工勞動技能和綜合素質／ 49
二、加強農民工勞動權益保護，促進農民工工資水平逐步提高／50
三、讓農民工共享教育、衛生、計劃生育、文化等公共服務／51
四、逐步將農民工納入城鎮住房保障體系，多渠道改善農民工的居住條件／53
五、加快完善覆蓋農民工的社會保險制度／55
六、加快推進戶籍制度改革，逐步解決農民工在城鎮落戶定居問題／57
七、保障農民工享有更多民主管理權利，健全維權機制／59
八、有效保護農民工的土地權益／60
九、促進不發達地區鄉鎮企業和小城鎮發展，鼓勵農民就地就近轉移，支持農民工回鄉創業／61
十、做好留守兒童、婦女、老人的工作／63
十一、加強和改進對農民工工作的領導／63
第二篇 農民工問題專題研究

第六章 農業部門勞動力需求與農民工中長期供給的變動趨勢
一、認識農業部門勞動力需求與農民工中長期供給變動趨勢的意義／69
二、農業部門勞動力需求估計／71
三、農村勞動力配置狀況／72
四、農民工中長期供給趨勢／74
五、與農業部門勞動力需求和農民工中長期供給相關的若干問題／76
六、總結和政策建議／80

第七章 農民工工資的變動趨勢
一、農民工工資現狀／81
二、工資的變動趨勢／85
三、影響農民工工資變動的因素分析／91
四、農民工工資變動趨勢判斷／96
五、對策建議／98

第八章 新一代農民工發展狀況
一、新一代農民工發展的客觀現狀／103
二、新一代農民工對社會的主觀認知／110
三、新一代農民工群體面臨的突出問題／114
四、國外政府管理進城務工農村勞動力的經驗、教訓和啟示／118
五、促進新一代農民工發展的對策建議／122

第九章 中國農民工供求變動趨勢
一、農村勞動力供給及轉移情況／127
二、影響勞動力轉移的主要因素／131
三、不同情景下勞動力遷移及經濟發展情景／133
四、結論和政策建議／146
附錄 中長期經濟發展的一些主要因素在本書CGE模型中的設定／148

第十章 農民工城鎮化現狀與前景
一、背景／156
二、農民工家庭城鎮化的最低限度經濟條件／159
三、估算目前具備城鎮化經濟能力的農民工數量／166
四、農民工城鎮化趨勢／170
五、政策建議／174
附錄 2006年農村人口的完全生命表／175
第三篇 農民工回鄉創業研究

第十一章 農民工回鄉創業百縣調查分析
一、農民工回鄉創業的現狀與特點／181
二、農民工回鄉創業的作用和意義／188
三、農民工回鄉創業興起的原因和條件／193
四、農民工回鄉創業面臨的困難和問題／201
五、支持農民工回鄉創業政策建議／206

第十二章 農民工回鄉創業的典型地區調查
一、江西省信豐、南康、於都三縣市農民工回鄉創業調查／211
二、河南省固始縣鼓勵支持農民工回鄉創業的調查／220
三、河南省林州市農民工回鄉創業情況調查／228

第十三章 農民工回鄉創業村級調查數據專題分析
一、基本情況／236
二、勞動力外出就業情況／239
三、外出勞動力回鄉創業就業情況／246
四、農業開發、勞動力就業、土地流轉與回鄉創業／248
五、本村鄉鎮企業、民營經濟與回鄉創業／256
六、農民工回鄉辦企業的困難／260
七、村幹部對於農民工流動和回鄉創業的建議／265

第十四章 農民工回鄉創業個體調查數據專題分析
一、回鄉創業農民工的基本情況／270
二、農民工外出打工時的基本情況／273
三、外出打工或自我經營經歷／279
四、外出農民工回鄉創業的基本情況／283
五、農民工回鄉創業對經濟、社會發展的積極作用／292
六、影響農民工回鄉創業的因素／305
七、存在的主要問題／311
第四篇 國際金融危機背景下的農民工問題研究

第十五章 國際金融危機背景下農民工就業和流動新動向
一、金融危機已對農民工就業造成較大影響／320
二、春節後農民工外出務工意向非常強烈，進城農民工就業壓力將增大／321
三、農民工就業渠道比較單一，就業服務機構的作用有待進一步發揮／324
四、農民工就業的結構性矛盾比較突出，城市生活服務業、女性、青年農民工的就業形勢相對樂觀／325
五、農民工薪資期望有明顯下降，但與企業期望仍有較大差距／326
六、面對金融危機的影響，農民工強烈希望政府加強權益保護和就業服務／329
七、健全農民工就業服務體系／330

第十六章 國際金融危機背景下農民工返鄉回流百村調查
一、超過四成農民外出就業，務工收入對農民增收的貢獻接近50％／332
二、金融危機已對農民工造成較大影響／334
三、絕大多數返鄉農民工準備繼續外出就業／336
四、農民工返鄉回流導致的土地承包糾紛不嚴重／339
五、農民工返鄉回流對農村經濟社會發展的影響是暫時的／340
六、以加強就業服務為重點，幫助農民工渡過暫時的難關／341
參考文獻