當代西方國家公共服務組織結構變革：基於服務需求複雜性的一項探討

《當代西方國家公共服務組織結構變革：基於服務需求複雜性的一項探討》是華中師範大學張立榮教授主編的國家社會科學基金重大項目「促進社會公平正義的服務型政府建設和公共服務體系完善研究」系列成果第三輯書目之二，是本課題組調研當代中國服務型政府及公共服務體系建設狀況所取得的多項專題性成果之一。
　　組織結構是組織實現其目標的基本工具與發揮作用的載體。組織結構對公共服務組?履行其職能具有重要的影響作用。公共服務組織結構變革是多種動因綜合作用的結果。通過文獻分析和相關調研，我們認為，公共服務需求複雜性是當代西方國家公共服務組織結構變革的基礎與根本動因。本書基於公共服務需求複雜性系統地梳理和分析了當代西方國家公共服務組織結構變革的理論困境與實踐狀況，在找尋其變革規律和走勢的基礎上形成了公共服務組織結構變革的理論模型，以期對我國當前推進大部制改革與服務型政府建設有所啟示。
　　本書沿著公共服務組織結構變革應對服務需求複雜性變化的邏輯展開研究，全書包括序論、六章和尾論三大部分。序論包括選題的緣起、研究問題的界說，國內外研究現狀，主要的研究方法、創新意圖，以及相關概念闡釋。第一章主要從理論上分析了公共服務組織結構變革的悖論表現、實質與成因。第二章針對公共服務組織結構悖論，嘗試性地提出了一個展開研究的分析框架，即當代西方國家公共服務組織結構變革的「一性三軸六要素」分析框架。第三章主要考察了當代西方國家公共服務組織的縱軸結構變革。著重分析了行政分權和財政分權改革對政府組織縱軸結構變革的影響。第四章主要闡述當代西方國家公共服務組織的橫軸結構變革。這一章以政府職能轉變為主線，主要分析了多樣化執行機構改革和民營化改革對公共服務組織橫軸結構變革的促進作用。第五章主要探討了以耗散與協同為基本特徵的當代西方國家公共服務組織空間軸跨界性協同結構創新的理論與實踐。第六章力圖從理論上提升公共服務組織結構變革的理論模型，構建了一種公共服務組織結構變革的複雜適應需求模型。尾論總結了本書的基本結論、研究侷限、研究展望及借鑑意義。
　　創新是科學研究的生命力所在，本書也力圖有所創新。一是從理論上分析西方國家公共服務組織結構變革進程中的困境，並歸納出公共?務組織結構悖論。二是提出一個比較系統而全面的研究當代西方國家公共服務組織結構變革的分析框架。三是在對當代西方國家公共服務組織結構變革的內容、形式、特點、效果等進行詳細分析後，進行規律總結與理論提升，歸納出一個公共服務組織結構變革的複雜適應需求模型，並在此基礎上結合中國國情，嘗試性地提出一個中國特色公共服務組織結構變革的「一性四維」動態模型。

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