建立覆蓋城鄉的社會保障體系（上下）

　建立多層次的社會保障體系，逐步提高保障水平。完善的社會保障體系，不僅取決於覆蓋範圍的大小，而且取決於保障水平的高低。近年來，我國GDP年均增長10％以上，財政收入增長接近20％，職工工資增長較快，而退休人員基本養老金水平仍然較低，群眾「看病難」「看病貴」的問題還沒有得到較好解決，最低生活保障、新型農村合作醫療、社會救助的標準也都較低。因此，在擴大覆蓋面的同時，不斷提高社會保障水平，是廣大人民群眾共享改革發展成果的需要。從制度層面講，一是要按照權利與義務相對應、公平與效率相結合的原則，建立參保繳費與待遇掛鉤的激勵約束機制，鼓勵人們參保繳費；二是要改變目前主要依靠基本保險、保障形式單一的局面，推進企業年金和補充醫療保險，發展商業保險和社會救助，建立多層次的保障體系；三是要建立保障費用正常增長機制，根據經濟發展、職工工資、物價變動等情況，適時調整和提高保障水平。

《建立覆蓋城鄉的社會保障體系》上冊 目錄：
一等獎
從覆蓋到銜接：論中國和諧社會保障體系的「三步走」戰略米紅王麗酈
二等獎
建立完善的中國農民基本養老社會保險制度：條件、模式、基本原則與方法的思考創新李朝明
社會保障供款徵繳體制國際比較與中國的選擇鄭秉文房連泉
基本養老保險個人賬戶經辦管理研究陳仰東
中國工傷死亡賠償體系的評估與重構趙永生
關於企業年金幾個基本理論問題的探討朱俊生庹國柱
三等獎
企業年金受託模式的「空殼化」及其改革的方向——關於建立專業養老金管理公司的政策建議鄭秉文
新型農村合作醫療單病種定額付費模式實施效果研究——來自陝西省的經驗魏哲銘等
基本醫療保險「系統老齡化」與基金可持續性研究何文炯等
農村社會養老保險制度不同模式下的財政補貼水平研究劉萬庹國柱
統籌城鄉社會保障制度發展的思考何平等
小城鎮的居民醫療保險需求及籌資研究應曉華等
統籌城鄉背景下的養老保障研究與思考劉苓玲庹國柱
論建立覆蓋城鄉的社會保障體系的戰略選擇——探索構建新型農保和完善城保的思考林德燊
基於鄉城遷移的中國二元社會保障轉換研究王國輝等
山西農村「補救型」養老模式研究齊學霞
政府失業保險績效評估指標體系的研究曹信邦
中國醫療衛生保障政策決策的價值爭論趙德余
中國社會保障政策和諧、公共選擇制度與政府規制岳公正等
農村外出務工者參加四項社會保險的現狀與對策——基於浙、閩、津五市(區)1 702個樣本的問卷調查梁雄軍劉平青
完善社會救助的政府公共財政研究江治強
對當前我國農民工社會保障模式的評估呂學靜王增民
優秀獎
水庫移民社會保障的特殊性研究趙永生等
構建中國農村梯度繳費普遍保障型養老保障新模式宋媛楊復興
中國社會保障制度的多重分割與人口流動——兼談全國統籌與個人賬戶改革肖嚴華
陝西省新型農村合作醫療制度續保意願的實證研究——對4縣區、18個自然村的調查結果分析譚秀國等
高校學生醫療保險制度改革的模式與對策仇雨臨等
社會保障費改稅不利於深化社保制度改革鄭秉文
改革完善我國失業保險制度的幾點思考張麗賓等
城市化進程中的失地農民權益保障研究桂冠
對全民健康保障制度中政府責任的實證分析——基於政府對農村健康保障制度支持的合意水平的視角朱俊生庹國柱
論商業健康保險與農村醫療保障體系的協調發展朱俊生庹國柱
新型農村社會養老保險制度試點工作調研報告盧海元
城市貧困醫療救助的政策理念、制度缺陷及其改進思路梁鴻趙德余
農民「土地換保障」機制的挑戰、實踐、新路徑陳喜
公民的社會保障權及其實現路徑分析——以和諧社會實現為背景劇宇宏
皖北某市工傷死亡賠償的現狀、問題及完善對策趙永生李開文
構建社會主義新農村條件下的農村社會保障制度——以國家統籌城鄉發展實驗區成都近郊農民為例李丹李鵬
中國公共衛生支出績效評價及政策研究——基於1997-2002年經驗數據的分層綜合評價叢樹海
中國社會保障體系的整合發展與重構——基於就業方式變革趨勢下的分析趙建國楊燕綏
新型農民工綜合社會保障體系：總體構想和框架設計丁煜
社區健康融資的績效評估及其影響因素：一個分析框架朱俊生庹國柱
少數民族偏遠山區醫療保障制度的實證研究——以湖南8個新型農村合作醫療制度試點單位調查為研究視角曹裕等
北京市農村社會保障體系建設的發展與完善呂學靜史慧
建立被徵地農民社會保障制度的主要做法、經驗和制度前景盧海元盧敏
邊疆少數民族地區失業保險制度效率及對策研究錢振偉等
社會保障能力建設研究報告田中文
對建立我國城鄉統一基本養老保險制度的實證分析黎民
中國「城鎮居民醫保」基金盈餘敏感性實證分析——以鄭州市為例代志明
福利文化下的福利制度道路選擇楊蓉蓉
國外工傷預防機制研究李明甫
超越統合救助模型：城市低保制度改革中的分類救助問題研究李迎生等
建立新型農村社會養老保險制度可行性的實證研究——基於新型農保制度試點地區的農戶抽樣調查分析盧海元等
我國社會醫療保障對城鄉貧富差距的影響申曙光
滿足老齡化健康需求構建15分鐘半徑城鄉健康保障功能圈王芳
試析我國二十年醫改困局的成因和出路周柏清
論福利國家在建設全國社會保障制度中的作用劉濤
政府管理作用對養老金投資收益的影響關係研究——兼談對我國農保基金投資與管理的啟示楊翠迎張馥厚

《建立覆蓋城鄉的社會保障體系》下冊目錄：
上海郊區社會主義新農村建設中的就業和社會保障問題研究楊子春
加快構建城鄉統籌的最低生活保障制度楊宜勇等
土地所有權市場實現、級差地租與保障成本胡宏偉鄧大松
我國失地農民安置制度創新的價值取向：利益均衡陳忠
和諧視域下公民健康權的憲法屬性及實現——以東亞5國憲法文本為分析樣本吳師法蘇豔蓉
繳費年限累積制：「新農合」「自願性」困境的突破口——基於集團理論的視角代志明
農戶生計風險研究與社會保障制度的完善——基於江西省樂安縣的實證分析吳傑孔寒凌
靈活就業與社會保險：社會公民權的視角鄭飛北
邊疆少數民族地區經濟增長與就業辯證關係及對策研究錢振偉等
社會救助責任主體的歷史演進分析蒯小明庹國柱
被徵地農民社會保障工作的新背景、新突破和新取向盧海元賈江
以農村為突破口——建設有中國特色的國民社會養老保障制度的初步構想盧海元
論我國城鄉居民收入差距與二元社會保障制度之間的關係魏海波林永生
城鎮居民高血壓門診費用醫保補償政策效果評析毛瑛等
從公共物品視角談我國社會保險和商業保險的競爭與合作——以醫療保障改革為例邵全權陳佳
三道防線：構建中國新型農村社會保障體系雷曉康席恆
論我國農村社會保障體系的構建與完善趙啟峰
農村勞動力轉移就業與社會保障制度的協調發展研究徐文娟
打造三個平台實現全民醫保——文登市城鎮居民醫療保險的實踐與思考王錫國
農村社會生活救助資金需求測算蒯小明庹國柱
十年來中國社會保障發展政策與實踐（1997-2007）王延中
西部農村殘疾人的社會保障與社會支持現狀分析——基於陝西農村殘疾人的實證研究許琳張暉
農民工流動條件下地區間社會保障利益衝突研究曹信邦
社會保險欠費成因及改革思路陳廷銀李錫權
殘疾人社會保障新模式探討廖峰
「三位一體」構建被徵地農民社會保障體系林謝宏
北京市企業職工職業福利需求實證研究戴衛東張小平
解決農村社會保障「三低二小一缺」現象的對策與建議——福建省本洋村農民社會保障調查報告曹朝
構建中國社會保障法律體系之探討——以城鄉一體化為規劃目標楊華
我國農村社會救助供給不足與國家責任缺失蒯小明庹國柱
社會保障體系的理據和牛津學派的啟示高偉凱婁和標
國外失業保險制度的改革與發展劉燕斌等
城市居民最低生活保障管理中的問題與完善對策——以武漢市武昌區為個案的研究丁建國等
「准社區醫院」的啟示——基於河北省任丘市華北油田某小區的個案研究王玥
農民工社會保障的制度安排和路徑選擇楊守寶王全美
論全民健康保障制度的建構理念朱俊生庹國柱
養老保障制度視角下的個人年金保險市場發展：國際經驗與中國的實踐朱俊生庹國柱
建立異地就醫一體化協管機制何廣勝劉義平
建立覆蓋城鄉社會保障體系的前提——基於理念、制度、政策的思考梅哲
中國社會保險制度：基於公司治理的研究楊波
外部行政環境是制約社會保險經辦能力提升的關鍵封會民
試論ABC管理法在社保徵收業務中的應用——以H市社保經辦機構徵收業務為例郭穎
中國農村居民最低生活保障制度的建立與完善李洪舉
貧困的界定及其對我國社會救助制度的啟示王向華等
農村醫療服務遞送系統的激勵機制與新型合作醫療的運行方黎明
構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系——目標要求、現實差距與路徑選擇褚福靈
失業保險優化模型——對西方文獻的綜述張燕
我國災害應急救助體系建設的實踐和思考孫才洋
失業保險制度的改革與完善王國志等
農民工職業培訓存在的問題與對策龍雨
工傷保險制度的反思與改進張雪芳
城市對農村剩餘勞動力的容納能力分析模型李哲侯仁勇
建立覆蓋城鄉的基本養老保險體系楊再貴
城鄉社會保障統籌發展的制度安排宋鳳軒等
中國社會保障制度改革目標定位的系統思考李迎生
探索質量改善與成本控制相結合的管理之路——管理式醫療的啟示王明葉
我國民眾長途遠程交通的「交通最低生存權」和「交通最低社會保障」應得到關注和保障王琦
靈活就業與社會保險關係的若干思考易守寬
以基礎整合的公共養老保險制度為核心統籌城鄉養老保險制度體系構建趙志剛
我國現階段社區醫療問題研究石美遐
關於加強失業保險在就業促進中所起作用的幾點思考劉永波
重視複雜性經濟學在提高醫療保險運用效率方面的應用高其法
談社保基金安全運營制度缺陷及其對策——社保基金與公共陷阱楊燕綏
統籌兼顧和重點推進——論建立覆蓋城鄉社會保障體系政府責任和根本方法劉玉璞
從路徑依賴理論看我國農村最低生活保障的制度創新張海鵬
我國農村社會保障制度的發展議題與政策取向江治強
補貼、福利與政策性農業保險——基於福利經濟學的一個深入探討張躍華施紅
構建城鄉一體的基本養老保險制度研究袁彥東張軍田
中美慈善事業的地位比較及理論思考——慈善文化與中國慈善事業發展路徑楊方方
天津市弱勢單親母親救助社會支持系統和相關公共政策研究張再生
加快推進養老保險省級統籌的對策和建議鄭運西等
關於建立全民有償保障制度的思考張治金
附錄
參閱資料
十六屆六中全會公報發佈社保體系2020年基本覆蓋城鄉
華建敏：立黨為公執政為民完善覆蓋城鄉社保體系
第二屆中國社會保障論壇應徵論文評述
建言獻策共話和諧——「建立覆蓋城鄉的社會保障體系」應徵論文主題觀點綜述張春紅周暉
為中國社會保障宏觀戰略發展而集思廣益——「宏觀戰略類」應徵論文點評關信平
「養老保險與社會保險基金管理與營運類」徵文分析褚福靈
醫療保障研究任重而道遠陳文
第二屆中國社會保障論壇應徵論文觀點摘編
中國社會保障論壇
分類索引