從企業保障到社會保障：中國社會保障制度變遷與發展

第一篇 從國家-單位保障到國家-社會保障
一、中國社會保障制度的變遷
（一）引言
（二）國家-單位保障制的形成與發展
（三）國家-單位保障制的框架與特色
（四）轉型時期的制度變革：國家-單位保障制的基本確立
（五）結語
二、對制度變遷的客觀評估
（一）評估的主要指標
（二）對國家-單位保障制的評估
（三）對轉型時期社會保障改革過程的評估
（四）對國家-單位保障制的評估
（五）對社會保障改革的評估結論
三、社會保障制度發展建議
（一）關於形勢與目標
（二）關於宏觀政策取向
（三）關於養老保險
（四）關於醫療保險
（五）關於失業保險
（六）關於工傷保險
（七）關於最低生活保障
（八）關於社會福利
（九）關於補充性社會保障
（十）關於農村社會保障

第二篇 從企業保障到社會保障
一、角色的錯位——企業與企業保障制
（一）企業——到底扮演著什麼角色
（二）老牛負重——「小而全」的企業保障制
（三）因果關聯——企業保障制的成因、後果及影響
（四）化解良方——角色的復原
二、沉重的包袱——職工養老問題
（一）不可逆轉的三大定律
（二）卸不掉的「包袱」——企業職工養老與費用負擔
（三）發達國家的經驗——職工養老社會保險化
（四）中國企業職工養老保障制度的改革之路
三、艱難的選擇——企業破產與失業
（一）優勝劣汰——鐵面無私的市場法則
（二）死亡法則——企業破產制度及其運作
（三）「飯碗」風險——職工失業與失業保障
四、慘重的代價——企業職工傷亡事故及其保障
（一）企業有如「戰場」
（二）工傷類別與企業保障
（三）他山之石——國外的工傷保障制度
（四）善後對策——工傷保障社會化
五、難堵的黑洞——職工的疾病與醫療保障
（一）後顧有憂——職工的健康及相關問題
（二）傳統保障——企業職工的勞保醫療
（三）「無底黑洞」——日益昂貴的醫療代價
（四）未來對策——職工醫療保障改革與方案
六、利害的衝突——職企關係的調整
（一）激化的矛盾——職企雙方的利益分歧
（二）工資待遇——職工收入的法律保障
（三）特殊群體——女工權益與生育保障
（四）多管齊下——職企關係的有效調整
七、福利的異化——企業辦社會
（一）企業福利的異化
（二）龐大的企業福利家族
（三）企業福利經費的來源與增長
（四）企業福利的多元化改革
八、改革的出路——從企業保障到社會保障
（一）穩定機制——社會發展中的社會保障
（二）維繫機制——市場經濟中的社會保障
（三）助推機制——企業改革中的社會保障
（四）改革出路——從企業保障到社會保障
九、宏觀發展的目標——新型社會保障制度的完整體系設計
（一）新型社會保障制度的宏觀體系
（二）新型社會保險體系
（三）新型社會救助體系
（四）新型社會福利體系
（五）其他社會保障體系

第三篇 從傳統養老保險制度到多層次老年保障體系
一、傳統養老保險制度的發展與評估
（一）傳統養老保險制度的發展脈絡
（二）傳統退休養老制度的一些特徵
（三）對傳統退休養老制度的評估
（四）結語
二、制度變革：向統賬結合型養老社會保險制度邁進
（一）制度變革的背景
（二）制度變革的歷程：關鍵事件與制度建構
（三）相關因素分析
（四）結語
三、養老保險制度改革評估
（一）改革取得的成就
（二）改革中的主要問題
（三）總體結論
四、中國養老保險制度的未來發展
（一）發展目標的設定
（二）宏觀政策取向
（三）若干政策建議

第四篇 中國社會福利制度變遷與評估
一、研究對象的界定與福利制度的沿革
（一）研究對象的界定
（二）中國社會福利制度的沿革
（三）福利管理體制的沿革
（四）結語
二、傳統福利制度的基本框架與評估
（一）傳統福利制度的基本框架
（二）傳統福利制度的特徵分析
（三）傳統福利制度的成就分析
（四）傳統福利制度的缺陷分析
（五）結語
三、福利制度的改革及其評估
（一）福利制度的改革進程
（二）新型社會福利制度的基本框架
（三）福利制度改革所帶來的變化
（四）福利制度改革進程中的失誤
（五）結語
四、中國福利制度的未來發展
（一）福利制度發展的目標追求
（二）福利制度發展的重要步驟
（三）可供採取的政策措施
附錄：中國社會保障制度發展重要事件索引（-）