21世紀全國高校民政類規劃教材：社會救助概論

　《21世紀全國高校民政類規劃教材—社會救助概論》依據我國城鄉社會救助整體框架撰寫，是2008年國家級精品課程「社會救助」專業指定專業教材，全書共分十六章。主要內容包括社會救助的對象、內容、原則、方法等基本論和城鄉社會救助相關實物的操作程序及原則要求等。
　　《21世紀全國高校民政類規劃教材—社會救助概論》具有體繫上的合理性、理論上的可讀性和應用上的操作性等特色。體系結構基本按照我國目前社會救助整體框架所包括的項目來編排，內容包括城鄉居民最低生活保障、城鄉醫療救助、流浪乞討人員救助、自然災害救助、扶貧開發、慈善救助等。內容撰寫在注意吸收國內外專家學者研究的新成果和新經驗的同時，主要側重城鄉社會救助各項目實施的基本方法、基本技能和基本操作規範，有較強實用性和應用性。既可作為高等院校人文社科專業教材，亦可作為行政部門、相關事業單位人員和社會工作者的參考書。

第一章　社會救助概述
第一節　社會救助的含義和特點
一、社會救助的含義
二、社會救助的特點
第二節　社會救助的對象和內容
一、社會救助的對象
二、社會救助的內容
第三節　社會救助的原則與方法
一、社會救助的原則
二、社會救助的方法
第四節　社會救助的地位和作用
一、社會救助的地位
二、社會救助的作用

第二章　中國社會救助的歷史沿革
第一節　中國古代救助思想與實務
一、中國古代社會救助思想
二、中國古代社會救助實務
三、中國古代社會救助的歷史作用與借鑑意義
第二節　中國近代社會救助與實務
一、中國近代社會救助制度的產生
二、中國近代社會救助實務及其評價
三、中國共產黨成立之初的社會救助
第三節　新中國成立以來社會救助工作的建立和發展
一、建國初期的社會救助工作
二、社會主義改造時期的社會救助工作
三、社會主義全面建設時期的社會救助工作
四、「文化大革命」時期的社會救助工作
五、改革開放以來的社會救助工作

第三章　中國城鄉社會救助體系建設
第一節　社會救助體系的概念和意義
一、城鄉社會救助體系的概念
二、建立城鄉社會救助體系的意義
第二節　我國傳統城鄉社會救助制度的構成及其缺陷
一、我國傳統城市社會救助制度的構成
二、我國傳統農村社會救助制度的構成
三、我國傳統城鄉社會救助制度存在的缺陷
第三節　建立城鄉社會救助體系的指導思想和基本原則
一、建立城鄉社會救助體系的指導思想
二、建立城鄉社會救助體系的基本原則
第四節　城鄉社會救助體系建設的要求和內容
一、城鄉救助體系建設的基本要求
二、城鄉救助體系建設的主要內容

第四章　城市居民最低生活保障制度
第一節　城市居民最低生活保障制度的產生
一、城市居民最低生活保障制度產生的背景
二、城市居民最低生活保障制度的創立與推廣
三、城市低保制度的發展與完善
第二節　城市低保制度的實踐操作
一、城市居民最低生活保障對象的界定
二、城市居民最低生活保障的操作程序
三、城市居民最低生活保障標準和測算的方法
四、城市居民最低生活保障分類施保與管理
第三節　城市低保制度的改革與發展
一、城市低保制度存在的主要問題
二、城市低保制度的改革與發展

第五章　城市邊緣群體的救助
第一節　城市邊緣群體概述
一、城市邊緣群體的構成與救助意義
二、城市邊緣群體邊緣化的原因
三、城市邊緣群體的特徵
四、城市邊緣群體存在的主要問題
第二節　城市邊緣群體救助的主要內容
一、城市邊緣群體的住房救助
二、城市邊緣群體的醫療救助
三、城市邊緣群體的教育救助

第六章　城市流浪乞討人員救助
第一節　城市流浪乞討人員救助制度的產生
一、城市收容遣送制度的產生及其影響
二、城市流浪乞討人員救助制度的建立及其特點
第二節　城市流浪乞討人員救助的對象和內容
一、城市流浪乞討救助對象的界定
二、城市流浪乞討人員救助的基本原則
三、城市流浪乞討人員救助的主要內容
四、城市流浪乞討人員的救助程序
第三節　流浪兒童的救助
一、兒童流浪問題的成因及救助的意義
二、流浪兒童救助工作存在的問題
三、流浪兒童救助體系的建設
四、關於流浪兒童救助模式的探索
第四節　救助管理機構的建設和管理
一、流浪乞討人員救助管理站的管理體制
二、民政部門在流浪乞討人員救助管理站建設與管理中的任務
三、流浪乞討人員救助站的自身建設和管理

第七章　城市醫療救助
第一節　城市醫療救助的對象、範圍和標準
一、我國城市貧困人群醫療現狀
二、城市醫療救助的對象和範圍
第二節　城市醫療救助資金的籌集與管理
一、城市醫療救助資金的籌集
二、城市醫療救助資金的申請與審批
三、城市醫療救助資金的管理
第三節　城市醫療救助的組織實施
一、城市醫療救助組織實施的基本原則
二、城市醫療救助的組織實施的管理體制
第四節　城市醫療救助的探索與實踐
一、城市醫療救助的主要模式
二、目前城市醫療救助存在的問題
三、我國城市醫療救助健康發展的思路

第八章　城市其他救助
第一節　城市特殊困難群體的救助
一、精簡退職老職工生活救助
二、特定人員救助
三、城市「三無」人員的救助
第二節　失業下崗職工再就業援助
一、失業人員與下崗人員的概念
二、失業下崗人員的再就業侷限
三、失業下崗人員的再就業援助

第九章　農村最低生活保障制度
第一節　農村最低生活保制度的產生和發展
一、農村低保制度的產生
二、農村低保制度的試點及推廣
第二節　農村低保制度的探索與實踐
一、農村居民最低生活保障制度的基本原則
二、農村居民最低生活保障的對象與範圍
三、農村居民最低生活保障標準的確定
四、農村居民最低生活保障的申請與審批程序
五、農村居民最低生活保障資金的籌集與管理
六、農村最低生活保障工作的領導機制
第三節　農村最低生活保障制度的建立與完善
一、建立農村最低生活保障制度取得的成就
二、農村最低生活保障制度存在的問題
三、農村居民最低生活保障制度的完善

第十章　農村五保供養工作
第一節　農村五保供養工作概述
一、農村五保供養工作的含義
二、五保的由來和發展
三、農村五保供養工作的意義
第二節　五保供養的對象和內容
一、五保供養的對象
二、五保供養的內容
第三節　農村五保的供養形式、供養標準及資金渠道
一、農村五保的供養形式
二、農村五保供養的標準
第十一章　農村醫療救助
第十二章　農村其他救助
第十三章　自然災害救助
第十四章　農村扶貧開發
第十五章　慈善救助
第十六章　法律救助
參考文獻
後記