大型群眾性活動安全管理條例釋義及使用指南

　　為確保群眾性文化體育活動的安全，公安部於1999年頒布了《群眾性文化體育活動治安管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》對規範群眾性文化體育活動治安管理工作，維護治安秩序，確保公共安全發揮了重要的作用。但是，隨著改革開放的不斷深人，大型群眾性活動的種類、數量和形式有了較大的變化，安全管理工作遇到了許多新情況、新問題，《辦法》已不能適應實際工作的需要：一是規格不高。由於《辦法》是部門規章，原則上只能規範和調整公安機關本身的工作，而對目前大型群眾性活動中存在的承辦者未經審批而擅自舉辦活動、不認真履行安全責任等突出問題，《辦法》的制約力不夠。二是調整範圍過窄。《辦法》只包括了文化、體育等方面的活動，而對於目前各地大量舉辦的展覽、展銷、人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動並沒有涵蓋在內，這也使得這些活動的安全管理工作處於無法可依的狀況。三是隨著《行政許可法》的頒布實施，迫切需要加快大型群眾性活動安全管理工作的立法進程，對大型群眾性活動安全許可的條件、程序等予以確定。

第一部分 大型群眾性活動安全管理條例
中華人民共和國國務院令
大型群眾性活動安全管理條例
公安部關於認真貫徹實施
《大型群眾性活動安全管理條例》的通知

第二部分 大型群眾性活動安全管理條例釋義
總則釋義
安全責任釋義
安全管理釋義
法律責任釋義

第三部分 大型群眾性活動安全管理條例相關法律法規
中華人民共和國治安管理處罰法
中華人民共和國行政許可法
中華人民共和國行政處罰法
企業事業單位內部治安保衛條例
營業性演出管理條例
公安機關行政許可工作規定
公安部制定的群眾性文化體育活動治安
管理辦法(失效)