合同能源管理實務及風險防範

前言
第一章 合同能源管理概述
第一節 合同能源管理的概念、實質和特點
一、合同能源管理的概念
二、合同能源管理的實質
三、合同能源管理的特點
第二節 合同能源管理的基本模式及創新模式
一、合同能源管理的基本模式
二、合同能源管理的創新模式
第三節 合同能源管理項目常用的節能技術措施
一、工業鍋爐節能改造及熱電聯產
二、蒸汽熱力系統的節能改造
三、配電系統節能改造
四、電機拖動系統節能改造
五、綠色照明節能改造
六、工業窯爐節能改造
七、蒸汽（空氣）鍛錘節能改造
八、房屋建築節能改造
第二章 國外合同能源管理發展歷史與實踐
第一節 國外合同能源管理發展簡史
一、20世紀70年代以前
二、20世紀70年代以後
第二節 國外合同能源管理實踐
一、歐洲
二、美洲
三、亞洲
四、中東
五、非洲
六、澳洲
第三章 我國合同能源管理的發展歷史
第一節 世行/GEF中國節能促進項目一期
一、背景
二、項目任務
三、資金來源
四、管理機構
第二節 項目一期的成果
一、成果概要
二、示範節能服務公司
三、寶貴的成功經驗
四、節能信息傳播平台
第三節 中國節能服務產業快速發展
一、項目二期啟動
二、我國節能服務產業發展步入快車道
第四節 上海開展合同能源管理的歷史
一、上海市合同能源管理指導委員會
二、規範市場，突破融資瓶頸
三、率先給予財政獎勵
四、開展交流、培訓和宣傳
第四章 合同能源管理操作流程
第一節 合同能源管理流程概述
一、合同能源管理流程要素
二、能源管理外包的必要性。
第二節 合同能源管理項目操作流程
一、業主發起的項目流程
二、節能服務公司發起的項目流程
三、簡式流程
四、核心四要素
第三節 合同能源管理合作夥伴選定程序
一、業主選擇合夥夥伴前的準備
二、方案邀請模式與資格邀請模式
三、業主如何考察節能服務公司
四、與招投標流程的異同
五、節能服務公司的應對和準備
第四節 合同能源管理項目涉及的當事方及各自關注點
一、業主
二、管理者
三、使用者
四、節能服務公司
五、融資方
六、政府
第五章 合同能源管理項目融資
第一節 合同能源管理項目融資模式概述
一、節能量保證型模式
二、節能效益分享型模式
三、第三方融資模式
第二節 合同能源管理項目融資途徑
一、債權融資
二、股權融資
三、債權融資與股權融資的比較
四、可轉換債券融資
第三節 我國合同能源管理項目融資實務分析
一、對節能量保證型和節能效益分享型的取捨
二、我國合同能源管理項目融資渠道
第六章 合同能源管理中的能源審計
第一節 合同能源管理中的能源審計概述
一、初級能源審計
二、中級能源審計
三、高級（投資級）能源審計（又稱「專項能源審計」）
第二節能源審計的基本步驟
一、預備工作
二、現場察看
三、後續工作
第三節 投資級能源審計特點和要點
一、投資級能源審計的特點
二、投資級能源審計報告要點（以建築節能為例）
第四節能源審計制度的趨勢
一、獨立第三方的能源審計
二、工業評估
第七章 合同能源管理中的測量與驗證
第一節 測量與驗證的要素
一、測量與驗證活動的界定
二、測量與驗證活動的計劃
三、測量與驗證的程序
四、測量與驗證的方法
五、測量與驗證的預算成本
第二節 測量驗證和能源審計的關係
一、測量驗證和能源審計有著不同的目的和內容
二、能源審計是測量驗證的基礎
第三節 國際上主要的測量與驗證規程
一、公式
二、可選方案
三、不確定性處理
第八章 合同能源管理項目的成本分析和發展方向
第一節 合同能源管理項目的成本分析
一、資金的時間價值和投資方案
二、合同能源管理項目的定價機制
第二節 合同能源管理的發展方向
一、多領域、專業化發展
二、集成化發展
三、供應管理
四、併購能耗設施
五、投資於新建築
六、加強供應商合作
七、信息技術應用
八、國際化
第三節 合同能源管理與碳交易
一、碳交易概述
二、合同能源管理與碳交易
第九章 合同能源管理項目法律風險防範體系
第一節 合同能源管理項目法律風險概述
一、風險概述
二、法律風險概念和分類
三、項目法律風險概述
第二節 合同能源管理項目共通的法律風險
一、合同活動中的法律風險
二、項目管理活動中的法律風險
第三節 合同能源管理項目的專有法律風險
一、四大專有風險來源
二、十五項專有風險表現
第四節 合同能源管理法律風險防範體系構建
一、合同能源管理項目管理規範化
二、合同能源管理法律風險防範機制
第十章 合同能源管理項目的合同體系
第一節 合同能源管理項目的合同體系概述
一、合同內部架構
二、合同體系的安排
第二節 項目發展協議
一、合作意向
二、保密約定
三、前期活動約定
四、預約合同條款
五、預定目標
六、預定的能源審計條件
七、業主的協助活動
八、協議附件
九、第三方能源審計的問題
第三節 節能服務主合同
一、節能服務主合同範本
二、節能服務主合同內容要素
第四節 節能設備和材料採購合同
一、指導思想
二、簽訂前準備事項
三、標的物信息
四、數量和價格
五、訂單、報價單（採購程序）
六、包裝、運輸、交貨
七、質量標準、驗收和質量保證
八、付款
九、風險和所有權轉移
十、售中及售後服務
十一、違約責任
十二、其他事項
第五節 工程施工合同
一、哪些合同能源管理項目是建設工程項目
二、施工合同文本
三、施工合同簽約程序
四、施工合同關鍵條款解讀
第十一章 我國合同能源管理政策法規
第一節 我國合同能源管理主要政策法規解析
一、綜合規定
二、財政獎勵
三、稅收優惠
四、財會處理
五、金融服務
六、節能量審核
七、備案制度
第二節 國外立法實踐對我國的借鑑意義
一、政府機構作表率
二、完善政策體系
三、完善第三方介入機制
第十二章 合同能源管理試點項目案例
第一節 合同能源管理項目成功案例
一、空調系統節能改造
二、循環水系統節能改造
三、壓縮空氣系統節能改造
四、熱力公司綜合蓄熱技術節能項目
五、醫院節能改造項目
六、干熄焦循環風機節能改造
七、電加熱爐節能改造
八、區政府大樓節能改造
九、罩式爐節能改造
十、燃煤鍋爐節能改造
十一、大型商城中央空調節能改造
十二、中央空調冷凍機房加裝自控裝備節能改造
第二節 合同能源管理項目糾紛案例
一、熱電冷三聯供節能改造
二、公共建築空調系統節能改造
三、鍋爐智能控制系統
四、綜合大樓空調系統改造
五、應用蓄能熱電鍋爐為室內游泳池供熱水
六、酒店空調系統綜合改造
參考文獻
附錄
一、國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知
二、財政部國家發展改革委關於印發《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知
三、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關於財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知
四、合同能源管理技術通則（GB/T24915—2010）
五、財政部國家稅務總局關於促進節能服務產業發展增值稅營業稅和企業所得稅政策問題的通知
六、財政部國家稅務總局國家發展改革委關於公佈環境保護節能節 水項目企業所得稅優惠目錄（試行）的通知
七、上海市政府辦公廳轉發市發展改革委等六部門關於本市貫徹國務院辦公廳通知精神加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展實施意見的通知
八、上海市經濟信息化委、市發展改革委、市建設交通委、市財政局關於印發《上海市合同能源管理項目財政獎勵辦法》的通知
九、上海市經濟信息化委、市發展改革委、市建設交通委、市財政局關於印發《上海市節能服務機構備案管理辦法》的通知
十、上海市發展改革委等關於公佈第一批上海市節能量審核機構名單通知
附錄二
一、上海市節能服務機構備案名單（第一批）
二、上海市節能服務機構備案名單（第二批）
三、國家發展改革委、財政部2010年第22號《公告》中的上海市節能服務公司備案名單（第一批）
四、國家發展改革委、財政部2011年第3號《公告》中的上海市節能服務公司備案名單（第二批）
五、國家發展改革委、財政部2011年第19號《公告》中的上海市節能服務公司備案名單（第三批）
附錄三
一、上海銀行合同能源管理項目融資服務介紹
二、浦東發展銀行合同能源管理項目融資服務簡介
三、上海農商銀行科技型中小企業融資中心及創新信貸產品簡介
四、中國工商銀行上海分行合同能源管理項目融資服務簡介
五、北京銀行上海分行合同能源管理項目融資服務簡介
六、廣東發展銀行上海分行合同能源管理項目融資服務簡介
七、中國民生銀行能源金融事業部上海分部簡介
八、中投保上海分公司關於開展合同能源管理項目情況介紹
九、上海中科智擔保有限公司合同能源管理融資租賃服務簡介
十、上海中興租賃有限公司合同能源管理融資租賃服務簡介
十一、現代融資租賃有限公司簡介
十二、創通資本融資業務簡介
十三、上海共贏合同能源投資管理有限公司融資服務簡介
十四、遠望資本能源產業基金簡介
附錄四 美國合同能源管理示範立法
後記與致謝