勞務派遣的發展與規制：來自國際經驗和國內實踐的調查研究

本課題研究的目的是，理清《勞動合同法》實施後勞務派遣發展狀況與存在的問題，借鑑國際經驗，提出進一步規範發展的思路和具體措施。
　　本研究主要採取的研究方法包括文獻分析、比較法、座談會、實地訪談、小規模問卷調查等。
　　調查組通過圖書、期刊、互聯網收集國內外有關勞務派遣的研究資料，並對日本、歐美等與我國，以及台灣地區與大陸有關勞務派遣的研究進行對比分析。

勞務派遣的發展與規制
導論
一、勞務派遣的基本概念、特徵及分類
（一）勞務派遣的概念
（二）勞務派遣的特徵
（三）勞務派遣的分類
（四）與職業介紹、承攬及人力資源管理外包的區別
二、世界主要國家的勞務派遣發展情況及趨勢
（一）世界主要國家勞務派遣的基本情況
（二）世界主要國家對勞務派遣態度的變化
（三）世界主要國家對勞務派遣的規制措施
（四）經驗教訓及對我國勞務派遣的啟示
三、我國勞務派遣發展基本情況及特點
（一）勞務派遣發展歷程
（二）勞務派遣用工規模的估計
（三）勞務派遣發展的原因
（四）勞務派遣機構的基本情況及特點
（五）用工單位的基本情況及特點
（六）勞務派遣人員的基本情況及特點
四、我國勞務派遣用工存在的主要問題
（一）勞務派遣機構資質與監管問題突出
（二）部分國有企業和外資企業的勞務派遣用工主流化
（三）若干直接涉及派遣員工權益的規定有待明確
（四）「勞務派遣勞動合同期限」相關規定還需要明確
（五）《勞動合同法》中還有一些規定需要進一步細化
（六）存在「假外包，真派遣」的情況
（七）勞務派遣公司專業化服務水平參差不齊，總體偏低
五、進一步規範勞務派遣的思路和建議
（一）基本思路
（二）對進一步規範勞務派遣的對策建議
國外勞務派遣發展及立法規制措施
一、國外勞務派遣發展的基本情況
（一）法國
（二）德國
（三）荷蘭
（四）英國
（五）美國
（六）日本
（七）韓國
（八）印度
二、國外勞務派遣立法的演變
（一）法國
（二）德國
（三）荷蘭
（四）英國
（五）美國
（六）日本
（七）韓國
三、國外對勞務派遣的主要規制措施
（一）行業准入
（二）保障金和專門賬戶
（三）對於勞務派遣使用的限制
（四）信息報告制度
（五）強化對派遣企業的監察和指導
（六）行業自我管理
（七）平等待遇
（八）僱主責任的劃分
（九）派遣任務結束與解僱
（十）其他規制措施

我國部分省市勞務派遣的發展與規制現狀
一、福建省
（一）勞務派遣的基本情況
（二）最大特點：政府推動勞務派遣型就業
（三）當地反映的勞務派遣型就業的積極作用
（四）用工單位反映使用勞務派遣工原因
（五）需要關注與進一步探討的問題
附件：福建省勞務派遣工作規範性文件--一個省級勞務派遣管理服務模式的探索
二、廣東省
（一）勞務派遣的基本情況
（二）《勞動合同法》實施中存在的問題
（三）完善勞務派遣監管的建議
三、上海市
（一）勞務派遣的基本情況
（二）對《勞動合同法》實施後相關問題的反映
（三）思考與建議
四、河北省
（一）勞務派遣的基本情況
（二）存在的問題
（三）完善勞務派遣監管的建議
附件：秦皇島市勞務派遣工作規範性文件--一個地級市的管理模式的探索
五、四川省
（一）勞務派遣的基本情況
（二）使用勞務派遣的原因
（三）勞動者基本權益保障狀況
（四）勞務派遣存在的問題
（五）政策與建議
附錄
國際勞工組織私營職業介紹所公約
國際勞工組織私營職業介紹所建議書
歐洲議會和歐盟理事會第2008／104／EC號關於勞務派遣的指令
荷蘭勞務派遣行業集體協議（摘錄）
印度合同工（管理和廢止）法案（1970年）
參考文獻