京郊農村社會保障問題研究

　中國共產黨第十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出要「完善社會保障制度，保障群眾基本生活」，文件指出要「適應人口老齡化、城鎮化、就業方式多樣化，逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。」2006年2月21日公佈的《中共中央國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》（中央「工號文件」）也明確指出：「要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。」但是，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系是一項複雜的社會系統工程，面臨的許多理論和現實問題需要進一步研究和探討。　目前京郊農村已初步形成較力完整的社會保障體系，在「扶老、助殘、救孤、濟困」以及社會保險、社會福利和慈善事業等方面都取得了較大的進展。但各方面工作都有待系統化和專業化。本研究根據和諧社會理論、社會保障理論以及社會系統論，從構建社會主義和諧社會與社會主義新農村建設的實際需要出發，探討京郊農村社會保障存在的問題京郊農村社會保障體系建設的重要性，立足於首都的社會發展與經濟社會的現狀，從農村社區功能與農村社會工作的角度探索建設符合京郊農村實際與特色的社會保障體系的思路，這在京郊農村社會保障建設方面具有重要意義。

前言
第一章 京郊農村養老保障
第一節 京郊農村養老保障的現狀
第二節 京郊農村養老保障中存在的問題與挑戰
第三節 進一步完善京郊農村養老保障的對策思考
第四節 發達國家的養老保障制度及其對我國的啟示

第二章 京郊農村醫療保障
第一節 京郊農村醫療保障的現狀
第二節 京郊農村醫療保障存在的問題
第三節 完善京郊農村醫療保障制度的建議
第四節 國外農村社會醫療保障的模式與經驗借鑑

第三章 京郊失地農民社會保障制度
第一節 京郊失地農民社會保障制度的歷史演變
第二節 京郊失地農民社會保障制度實施的基本狀況
第三節 京郊失地農民社會保?制度的問題分析
第四節 完善京郊失地農民社會保障制度的對策建議

第四章 京郊農村婦女社會保障
第一節 京郊農村婦女面臨的問題概述
第二節 京郊農村婦女社會保障現狀乙
第三節 京郊婦女社會保障反思

第五章 北京市農村社會救助的現狀與發展前瞻
第一節 北京市農村社會救助的項目與體系
第二節 北京市農村社會救助工作的體制與機制
第三節 北京市農村社會救助體系建設的對策及發展前瞻

第六章 京郊農村殘障者社會保障
第一節 京郊農村殘障者的社會保障現狀及特點
第二節 京郊農村殘障者保障體制存在的問題及原因分析
第三節 農村殘障者保障的相關政策建議

第七章 京郊農村社會工作介入研究
第一節 農村社會工作的內涵探析
第二節 農村社會工作的產生與發展
第三節 京郊農村社會工作介入的必要性分析
第四節 京郊農村社會工作介入的建設性意見

第八章 構建城鄉統籌的農村社會保障體系
第一節 構建城鄉統籌的農村社會保障體系的基本框架
第二節 京郊農村社會保障的現狀分析
第三節 對京郊農村社會保障現狀的總體評價
附錄一 北京市新型農村社會養老保險試行辦法
附錄二 北京市建立新型農村合作醫療制度的實施意見
附錄三 北京市農村居民最低生活保障制度實施細則