科技創新資源配置：機制模式與路徑選擇

　　當今世界，科技競爭日趨激烈，各國都在努力整合全球資源，實現「為我所用」，建設創新型國家已成為提升國家綜合實力和國際地位的重大戰略。增強自主創新能力，建設創新型國家的戰略舉措已載入中國的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006～2020年)》，並且成為中國今後經濟社會發展各個領域的重要的戰略需求和評價指標。在建設創新型國家中，科技創新資源的優化配置不僅為科技創新提供了重要支撐，而且對促進國家實施自主創新戰略，在各領域實現全面創新和協同創新都具有重要的推動作用。
　　科技創新資源是科技資源的重要組成部分，是直接作用於創新過程的各類資源要素，包括資金、人才、技術、信息以及各類服務資源等。從分佈領域看；科技創新資源分佈於科學界、產業界、大學和政府各部門的協調互動中，而科技資源則主要作用於科技界。然而，當前中國科技創新資源尚缺乏有效整合，資源在部門、地區間分佈還處於「分散」狀態，未實現高效率的產出；配置主體功能缺位現象和錯位現象較為嚴重，在科技創新資源的公共和私人投資部門，主體介入角色定位不清，政府、大學、企業和中介組織等主體間沒有形成有機互動的協作關係；配置機制不完善，在資金、技術、人才等資源的具體配置和使用中，還存在若干亟待解決的問題。
　　為此，本書將基於國際視野下的科技創新資源配置趨勢與實際狀況，著重分析近些年來中國科技創新資源配置的實際狀況、存在的問題；採用相關的理論模型和方法系統地研究科技創新資源配置的機制、模式和路徑選擇等問題，並以北京地區為案例分析對象，探討其科技創新資源配置的特點和路徑選擇。
　　本書由8章組成。
　　第1章為導論，提出了本書的研究背景、意義和目的，評述了國內外相關的研究成果，指出了研究中需要解決的若干問題；介紹了本書的研究思路和方法。
　　第2章系統研究了科技創新資源的屬性與分類、配置的主體和方式，建立起科技創新資源配置領域研究的理論分析框架。
　　第3章在分析發達國家在科技創新資源配置領域的發展趨勢和特點的基礎上，歸納、比較了中國科技創新資源配置的特點和問題，系統研究了中國科技創新資源配置近些年來的發展狀況，以及存在的若干主要問題和制約因素。採用因子分析、BBC和CCR方法下的DEA模型和曼奎斯特指數測算了中國科技創新資源配置的能力、效率以及大學、企業和科研機構三者的效率變化情況。
　　第4章採用委託-代理機制和團隊信息結構模型探究了創新資源配置中不對稱信息結構的形成以及對資源配置造成的影響，本書設計建立了改善後的科技創新資源配置的信息結構模型。為本書研究並建立多主體協調互動的創新資源配置機制和模式提供了理論支撐。
　　第5章從資金配置機制、主體監管機制、人才使用機制和中介服務機制四方面，運用不完全信息博弈方法翔實地研究了機制設計的方法和機制實施對策。研究發現：資金配置機制中，政府補貼下的產學研聯合研發資金配置比單純把資金配置給某一個主體更具效率；主體監管機制中，形成雙向互動的動態監管方式有利於規避中國當前科技創新資源配置中的「尋租」、「創租」和道德風險問題：人才使用機制中，建立合理有效的人才流動的暢通平台和途徑是優化人才使用中的信息結構，提高人才使用效率的有效途徑；中介服務機制中，要強化公眾監督和政府監管，同時要優化中介組織的內部運作流程，從根本上提高中介組織的服務動力。
　　第6章從政府主導型、企業拉動型和產學研合作型等三種類型，研究了科技創新資源配置的模式，並採用動態計量方法研究了產學研合作這種模式的資源配置效果。研究得出：政府支持下的、有效的產學研合作模式是較為理想的科技創新資源配置模式。同時，政府支持產學研合作的效果比政府單獨支持企業或者大學所產生的效果要明顯。
　　第7章系統研究了中國科技創新資源配置的路徑選擇問題。首先闡釋了科技創新資源配置中路徑依賴問題產生的原因以及突破路徑依賴的關鍵要素，進而提出了中國科技創新資源配置的總路徑以及幾類重要資源配置領域的路徑選擇。以北京地區為例，研究了區域性科技創新資源配置的路徑選擇問題。
　　第8章提出了全書研究的結論以及更好地促進中國科技創新資源配置的對策。

目錄